選前送紅包 立院本周拚減稅


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2019/05/27 第4623期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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選前送紅包 立院本周拚減稅
記者沈婉玉/台北報導聯合報
立法院本會期即將結束,委員會進入最後一周,執政黨強力動員,為選舉利多力拚通過減稅法案,除了名模條款、長照扣除額及大降關稅,還要送出海外資金匯回租稅特赦的大禮。除了行政院送紅包不遺餘力,藍綠立委也競相提案加碼,「減稅嘉年華」可能將一路歡慶到明年大選前。

減稅一向是最容易討好選民的政策,尤其當政者在民調低迷時,拿國庫的鈔票換選票屢屢成為政治提款機。除了年初曇花一現的超徵紅包,五月報稅期間政府大聲放送的主調就是全民大減稅;此外,汰舊換新、買家電都有貨物稅減免,產業創新條例也要修法延長十年,並加碼未配盈餘、研發投抵、投資智慧機械及5G應用等都可享減稅優惠。

行政院長蘇貞昌日前與工商協進會早餐會,對於工商界盼擴大研發抵減、增納人才投資抵減、取消印花稅及貨物稅等也照單全收,指示「經濟在前、稅收在後」,對企業送出產創條例約五百億元大紅包後,還要加碼「造福」企業。

立法院財政委員會今審查所得稅法、海關進口稅則部分條文修正草案,除了名模條款、長照扣除額,還要大降日本進口農漁產品、日本清酒等關稅,共減稅約六十億元;周四則要繼續審查境外資金匯回專法。

根據政院版的名模條款內容,職業專用服裝費、進修訓練費及職業上工具的支出,可在薪資中核實減除,預估稅損約廿億到四十二億元,平均每位高薪族可省稅二點八六萬至六萬元。不過,立委提出七個版本,主張將通勤費、差旅費、手機費、助理費、團保費也納入扣除項目,或調高減除金額上限比率等。

針對外界期待的長照扣除額,政院版規畫本人、配偶或受扶養親屬符合衛福部公告須長照的身心失能者,每人每年扣除額上限十二萬元,預估廿九萬人受惠,平均每人省稅六九○○元,但許多立委都嫌額度太低,主張提高至二點五萬至卅六萬元,但部分訂有排除適用規定。

針對資金匯回專法,財政部、國發會及部分立委主張,若未訂此法,錢藏海外的富人或企業不會將錢匯回,或從地下管道匯回增加洗錢風險,因此專法雖然大減稅,但預計可吸引千億資金回台。財長蘇建榮則說,雖然專法稅率低,但不分所得、非所得一律要計稅,且海外繳過的稅也不能抵,不一定優惠。

不過,不少立委指出,美中貿易戰及中國大陸成產成本提高影響,加上政府提供高額利息補貼,企業已蜂擁回台投資。尤其全球反避稅、反洗錢,假外資假不下去,連免稅天堂也待不下去,只剩台灣礙於大陸因素,短期內無法與他國交換稅務資訊,此時租稅特赦再送好康的必要性、合理性及正當性令人質疑。透過租稅特赦把過去避稅的錢洗白回來,對原本乖乖匯回繳稅的人也不公平。

部分立委對政府如何控管、做好洗錢防制,以及防弊措施則仍有疑慮,擔心立一個會讓黑錢變乾淨的法案,將讓台灣變成洗錢中心。

 
國際財經要聞
被WiFi聯盟、SD協會除名…華為暗批歧視
記者林庭瑤/綜合報導聯合報

繼Google終止與華為合作之後,近日華為更被「SD協會」及「WiFi聯盟」等行業協會除名。華為昨發聲明指,其產品和服務並不會受到影響;華為暗批「歧視、不公平」,認為標準和產業組織不應限制、暫停或者終止任何遵守章程的會員權利,否則只會動搖組織的生存基礎。

美中貿易戰火延燒,Google 與安謀(ARM)陸續宣布停止與華為合作,不僅讓華為新手機無法搭載 Gmail 、YouTube、Chrome等服務,讓華為上游晶片浮現斷鏈危機。

同時,無線網路認證組織「Wi-Fi聯盟」表示,基於美國川普政府最近對華為的技術禁令要求,「暫時限制」華為參與該組織的活動。可制定SD記憶卡標準的「SD協會」將華為從該組織的成員名單上刪除,聲明說,這是遵守美國商務部的命令。

美國科技網站CNET說,華為仍可使用目前Wi-Fi和SD記憶卡的相關技術,但可能失去未來參與新標準制訂的決策權。專家表示,華為仍然有能力生產晶片和產品,但由於缺少影響國際標準制定的能力,未來將重挫該公司的國際競爭力。

 
消除黨內雜音!陸提中美之爭「新九評」
香港特派員李春聯合報

當有人認定中美貿易戰要打成持久戰之際,中美之戰已新闢科技戰的第二戰場,未來還可能有第三戰場、第四戰場。也就在這個關口,北京發表了被稱為「新九評」的九篇系列批美文章。這「新九評」可解析出中共領導層要發放的多重訊號。

所謂「新九評」,是中共中央機關報人民日報自五月十四日至廿二日,就中美之爭一連九篇署名文章。而這九篇又對應著中共歷史上著名的「九評蘇共」,所以人稱「新九評」。

「新九評」全部署名「鐘聲」,這本是人民日報國際部評論文章的新筆名,這一筆名的本意,是「中國聲音」,取意現中共領導層要在國際上發出強音的指示,但在另一層面上,被解釋為「中央聲音」,因為用這個筆名評論國際問題,都源自於中共中央而不是報社本身。

讀懂「新九評」,得知「九評」的歷史,因從規制到文風,兩者一脈相承。簡單來說,「九評」是一九六○年代中共與蘇聯徹底決裂的理論論戰,九篇文章由毛澤東授意,鄧小平主持起草。

現在的「新九評」,對象大變,意思也就不同了。原來的「九評」算是陣營內的意識形態論戰,鄧小平後來承認講的都是「空話」,今天美國人包括玩推特的川普,都不一定會看人民日報,更不懂什麼叫論戰,所以在很大程度上,「新九評」是給中共黨內看的。

這是因為兩點:一是在媒體管控下,絕大多數民眾不清楚中美在打什麼;二是在管控的縫隙中國精英階層又掌握到中美之爭的精要,由之分成兩派,前些天北京還有人建議收拾精英層中的「恐美派」。是以,「新九評」的現實作用是國內統一思想而不是在國際上論戰。

於是這九篇文章,一個客觀效應是把中美談判中一直隱而不露的爭吵,公諸於世了,也可以說那九個「可以休矣」,正是中美之爭的九個關鍵,中美談判中最後談不攏就是這九個「可以休矣」把桌子給掀了。

「新九評」讀到這裡,好多滋味都浮了上來,其中在經濟層面,大致可以把握三點。一是中共決策層對中美之爭的結論,公開化了,那是這麼一段文字:「中國經濟具有很大的韌性和潛力,完全有能力有信心通過實行更高水平的對外開放和擴大內需,促進經濟高質量發展,對沖中美經貿摩擦影響, 實現中國經濟行穩致遠」;二是原則性問題,諸如盜竊智財權、強制轉讓技術等問題,看來是沒得談的,是以除非川普讓步,再開桌推牌九可能性不大;三是「新九評」以「輕舟已過萬重山」收官,可以參照習近平日前在江西講話中的「新長征論」,來揣摸中美之爭前景的中南海斷言。

 
外國人為壓低匯率 美擬視為補貼
編譯任中原/綜合外電聯合報

美國商務部提出一項新法規,把外國政府人為壓低本國貨幣匯率認定為補貼行為,將允許美國企業向美國國際貿易委員會申告外國競爭對手享受不當匯率利益;一旦成立,將對外國企業予以懲罰,包括對相關進口產品開徵平衡稅,甚至加徵關稅。商務部已公告這項計畫,正在徵詢各界意見。

目前美國企業不得基於匯率因素,申告外國競爭對手獲得不當補貼。

商務部發言人並未表示這項措施是針對中國大陸;在書面提案中,只表示這項計畫將適用於任何以人為方式壓低匯率的國家。大陸由於經常帳順差持續縮小,如今已未必符合「操縱匯率」的標準,反而是日本、台灣、南韓及瑞士的順差仍高。

商務部長羅斯表示,這項措施將使政府更能夠對抗外國「匯率操縱」行為。他表示,「這項法令變更將使外國出口商提高警覺,了解商務部能夠干預匯率補貼。外國將不再能利用匯率政策,而對美國勞工及企業不利」。

商務部在計畫中指出,依據新規則,每年只會有少數案例能夠成功地對外國企業開徵平衡稅,估計一年的稅額為四百萬至二一○○萬美元。

專家表示,儘管許多美國企業歡迎這項措施,但整體影響可能不大,而且還須經歷冗長法律程序才可能成案。

專家指出,匯率受到多種因素影響,包括財政政策、貿易與法規等政策,很難判定何謂「公平」匯率;而且進入法律程序後,這些因素可能再發生變化。

 
要聞
台積迎超微大單 下半年營運動能強
記者簡永祥/台北報導經濟日報

超微(AMD)下半年火力全開,強攻高階伺服器、電競筆電、商務筆電,以及人工智慧(AI)等領域,今年中央處理器(CPU)與繪圖處理器(GPU)兩大業務高階新產品將全數採用台積電7奈米製程生產。隨著超微大單報到,為台積電下半年接單注入強勁動能。

台積電不對單一客戶與訂單動態置評,強調對今年7奈米和本季採用極紫外光(EUV)微影設備量產的7奈米強化版接單信心十足,預估全年營收占比將逾25%。

在歐、美、日半導體廠相繼表態暫不支援華為的氛圍下,台積電表態照常出貨華為,並表示本季財測、下半年訂單強勁成長、全年營收微幅成長的三大目標不變,據了解,除了台積電認為出貨華為不違反美國源自美國技術等規範,因此影響有限外,超微新產品大量投片也是一大助力。

據了解,超微執行長蘇姿丰今天將親自來台發表超微新一代Zen2核心的Ryzen處理器及Navi顯卡,相關產品都由台積電操刀,也是超微第一批採用7奈米生產的晶片,在台積電7奈米助陣下,超微新產品頗受市場期待。

值得一提的是,超微新產品盡出,不僅台積電受惠大,也帶旺不少台灣半導體廠。其中,超微旗下全球第一顆搭載PCIe Gen 4高速傳輸介面的高階處理器,由IC設計大廠群聯獨家供應PCIe控制晶片,挹注群聯業績可期。

業界認為,超微今天在台灣發表全球首顆採用7奈米製程的第三代Ryzen處理器和Navi顯卡,預料可趁英特爾14奈米產能不足,火力全開,搶占商機。

超微先前主要晶圓代工夥伴為格芯(GLOBALFOUNDRIES),隨著格芯先進製程布局放緩,超微轉投台積電懷抱,所有7奈米產品都由台積電代工,成為台積電訂單強勁成長動能。

 
戴正吳:2021年度續任夏普的董座
記者尹慧中╱即時報導經濟日報

台灣夏普今日發布新聞稿提到,鴻海集團副總裁暨夏普社長戴正吳在大阪櫻花CEREZO足球隊獲勝勝接受現場媒體採訪時表示直至2021年度將續任夏普董座。

另外戴正吳強調,除了對大阪櫻花CEREZO足球隊的持續贊助顯示大阪深耕的決心外,夏普也將貫徹推廣以8K + 5G 生態鏈和 AIoT 為主的最新技術、產品和解決方案,致力成為社會不可或缺, "以人為本"的高科技企業, 並期許能為世界的發展做出貢獻。

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中華電5G服務 將上秀
記者謝艾莉╱台北報導經濟日報
中華電信(2412)昨(26)日宣布,將在明(28)日登場的台北國際電腦展(COMPUTEX 2019)中,首次公開展示無線下載可達1Gbps 的5G服務。

本屆台北國際電腦展將從明天起至6月1日舉行。中華電信表示,將在這次展覽中首度公開展示「5G技術」及「5G智慧化邊緣資料中心」解決方案,包含「AI影像辨識-智慧安防」及「AR擴增實境-遠距視訊協作」等垂直應用,展現中華電信在5G技術整備、邊緣運算、AR、AI,以及大數據資料分析等新興技術的研發能量與成果。

中華電信這次攜手5G設備供應商愛立信(Ericsson),於國家通訊傳播委員會(NCC)已規劃釋照的3.5GHz中頻段,以非獨立組網(Non-Standalone,NSA)的5G實驗網路,與國內終端廠商合作完成互通測試(IoDT),全台首次公開展示實際透過5G無線介面達到高畫質影像傳輸,以及大於1Gbps高速下載的應用體驗,充分展現中華電信於5G關鍵技術的掌握以及設備整備能力,為2020年實現5G商用服務目標立下重要里程碑。

中華電信執行副總林國豐表示,因應5G發展趨勢,以及即將到來的5G釋照與商用,中華電信不間斷地與國際設備大廠及國內一流網通廠緊密合作,積極研究5G關鍵技術,並整備網路建設能量,為2020年5G(預)商用目標作好準備。

林國豐認為,面對5G的商用,找到5G的商業應用模式最是當務之急。中華電信一直以來持續積極整合開發創新應用服務,發展資安、區塊鏈、AI、雲端與大數據等核心技術,透過中華電信自行研發的各個平台整合自有技術與策略夥伴能量,加速擴大生態圈,做為跨入新創領域的堅強基礎,實現中華電信為提供最優質服務一直走在最前面的承諾。

此外,中華電信也將展示多項5G垂直應用服務,以自主研發的「5G Intelligent A+」智慧化邊緣資料中心解決方案,滿足大頻寬與低延遲應用需求;「AI智慧安防」運用影像辨識技術,達到犯罪偵查與預防的成效,以科技執法達到保護守法市民安全,並且運用AR智慧眼鏡以及5G高速傳輸,進行即時辨識與查輯,維護警員執勤安全。

 
威剛新品 搶電競AIoT商機
記者簡永祥╱台北報導經濟日報
威剛(3260)宣布,將在本屆台北國際電腦展中,展出旗下電競效能品牌「XPG」系列產品以及工控產器,搶攻電競和智慧物聯網 (AIoT)商機。

威剛表示,今年以「GAME TO THE XTREME」為主題,搭載XPG品牌全新配備「XPG ORB電競體驗艙」,明(28)日正式在台北南港展覽館四樓電競專區啟航。

威剛強調,XPG以提供消費者高效能產品與全新電競體驗為使命,今年除極致效能的核心產品外,更將產品線延伸至電競周邊產品,充分滿足玩家需求。

此外,今年特別打造搭載全新XPG電競周邊產品的品牌旗艦電競體驗艙也將啟動首航。

 
國際卡在台提現交易 銳減
記者林子桓/台北報導經濟日報
據財金公司統計資料顯示,國際卡在台提領現鈔交易值與數量大幅銳減,2016年後,交易值就開始逐月減少,除了陸客來台人數減少,也與中國大陸管制外匯有關;每一位大陸人每日及每年於境外提領帳戶金額分別設有人民幣1萬元及10萬元上限。

2016年1月現任總統蔡英文勝選後,大陸政府當時就祭出限制陸客赴台人數,2016年2月起國際卡在台提領現鈔交易值就出現下降趨勢,當年3月衰減至百億元以下,截至今年4月,交易值仍無法突破百億元。

2015年國際卡交易值達高峰,攀升至1,538.2億元,隔年我國政黨輪替,也是小英上任首年,瞬間跌破千億元以下,截至2018年底,交易值只剩僅795.55億元,2015年至2018年減幅達48%。

依照各地區交易筆數觀察,外國人到台灣中、南部使用國際卡筆數下降幅度驚人,2015年中部交易筆數有447.63萬筆、南部229.93萬筆,2018年中部僅剩119.57萬筆,銳減73%;南部則下降48%,降至120.66萬筆;東部跌幅約43%。反觀百貨公司林立的北部地區,減少幅度較輕微,從2015年總計726.99萬筆,降至2018年的495.18萬筆,跌幅約32%。

財金公司主管表示,國際卡在台ATM交易值下降有二項原因,一、與中國大陸政策有關,人民境外提領的限額從「每卡」變成「每人」。據大陸外匯管理局2018年最新要求,中國境內銀聯人民幣卡在境外領取現金,每人每日不得超過等值人民幣1萬元,每人每年不得逾人民幣10萬元。

第二、陸客來台人數減少也有影響。所謂國際卡,是指VISA(PLUS)、MasterCard(Cirrus)、JCB及銀聯卡等國外塑膠貨幣。

 
退休金算盤 /勞保失能給付 請領有眉角
記者孫中英/台北報導經濟日報
人會老病,萬一失能或家有失能的人,要怎樣透過勞保與年金給付活下去?現代人不知不可。

工作中可能發生意外或因病導致失能,若經醫院確診為永久失能,且失能狀態符合一定條件者,可申請勞保失能給付。錠嵂保險經紀人大里通訊處經理林定樺指出,一般人以為,失能後「只能」請領勞保失能給付,但當事人若同時符合請領勞保老年給付資格,也可考慮是否申請勞保老年給付。

林定樺說,若發生失能狀態且又可請領到老年給付時,可先評估三大面向;一、還能活多久,二、家屬是否符合請領遺屬年金資格,三、「投保薪資」多寡。

林定樺舉一個服務過案例。老丁(化名)55歲,勞保年資33年,投保薪資45,800元,因腦中風被確診為「二級失能」,經評估終身無工作能力。

A、「失能一次金」152.7萬元。

林定樺說,被保險人失能狀態若符合「終身無工作能力」給付項目,且2009年1月1日前加勞保,可選一次請領失能給付;老丁符合上述條件,可請領失能一次金,即被保險人發生保險事故(即診斷永久失能日期)當月起「前六個月」實際月投保薪資,再拿「平均日投保薪資」乘給付日數,就是失能一次金。

老丁屬「二級失能」,依規定給付日數為1,000日。失能一次金,就是「45,800/30天=1,527元」x1,000天=152.7萬元。

B、月領23,427元「失能年金」到身故。

勞保被保險人的失能狀態,若屬「終身無工作能力」者,也可請領「失能年金」給付,計算方式是依被保險人「平均月投保薪資x年資x1.55%」,但失能年金「平均月投保薪資」是按被保險人加保期間「最高60個月」的月投保薪資平均計算,老丁每月可領「45,800x1.55%x33=23,427元」可一直領到身故。

C、一次請領勞保老年給付206.1萬元。

林定樺說,勞工若被確診失能,且符合勞保老年給付者,也能領老年給付,但「失能與老年給付」只能擇一領取。老丁已55歲、但未滿60歲,不過,他在2009年1月前就加勞保,可選擇一次請領老年給付,即「45個基數x45,800=206.1萬元」。

老丁應該怎麼選?

1.能活多久。一次請領勞保老年給付最高,選C頗佳。若選擇B失能年金,一年可領取28萬1,124元。林定樺說,此時可先試算,拿「206.1/28.1=7.33」,代表月領失能年金達7.33年,就能達到勞保老年給付標準。

林定樺說,因老丁已經「腦中風」,此時可「賭賭看」能否活超過7.33年,若評估後,認為有機會存活超過七年、甚至更久,上述各種請領方式自然以B最佳。因老丁若活逾十年,就可領281萬多元(23,427x12個月x10年)失能年金。

2.遺屬是否符合請領條件。若老丁選「失能年金」,但領三年過世,此時拿到84萬多元,似乎很虧。林定樺說,老丁應先確認有無符合請領「遺屬年金」家屬,若有,在老丁過世後可續領。

老丁在2009年1月前投保,有二選擇。林定樺說,因老丁過世時所領失能年金總額,未達失能一次金152.7萬元標準,符合條件遺屬可選擇將「差額金」領回,即「失能一次金152.7萬-84萬3,372(已領失能年金金額)=68萬3,628元」。或選擇依失能年金給付標準「半數」發給,每月領回「23,427/2=11,714元」。

若老丁病情重又孤家寡人,建議考慮C,一次請領老年給付206.1萬元。

3.確認投保薪資。林定樺說,評估勞保給付確認「投保薪資」,建議先查詢「投保薪資異動」情況。

林定樺說,像失能「一次金」,是看發生失能前「六個月」平均投保薪資,但失能「年金」,是依被保險人加保期間「最高60個月」的月投保薪資。假設老丁失能前六個月平均薪資為2.4萬,失能一次金只能領108萬(45個基數x2.4萬)。但老丁勞保期間,最高60個月的平均投保薪資為4.2萬,若選失能年金,可月領21,483(42,000x1.55%x33),領四年多就有一次金水準。此時應不需天人交戰,可選領失能年金。

林定樺提醒,被保險人若經評估為終身無工作能力,一旦領取失能給付(包括失能一次金、失能年金),就會被「退保」;一旦被退保,就不能再領勞保老年給付,處於失能狀態請領給付前,最好做足全盤考慮。

 
美中角力 生醫機會來了
記者黃文奇/台北報導經濟日報
台灣生技業今年首季營運、獲利表現不俗,法人預期,本季起在美中貿易戰的陰霾下,因美元走強、台幣續貶,包括製藥、醫材領域都可望有匯兌利益貢獻,進一步說,美中貿易戰所帶來的若干影響,對生醫產業而言,反而是利多。

法人指出,首季實質獲利年成長達37%,是自去(2018)年首季以來連五季的高成長,而台灣生技今年獲利高成長的公司數量,也是有史以來之最。預期本季起,生醫公司的營運可望續創佳績。

醫材方面,法人指出,原本就不受貿易戰影響,還有轉單效應受惠的可能性,且美元升值更有利於毛利率與業外匯兌利益。

另外,在中國大陸出口美國的醫材,約上看30億美元的產值在美國600億美元的關稅清單中,並有20億到25億美元的產值在2,000億美元的關稅清單中。在關稅清單中的大陸醫材出口規模,約為台灣整體醫材產值的2.5倍,台灣有機會受惠於轉單。

在受惠轉單項目中,包括如耳溫槍、血壓計、射出成型的塑膠類、輔具或金屬鍛造類產品,以及電子零件材料。目前醫材受惠轉單之機會較高者,為微創醫材生產廠鐿鈦。

在製藥領域,法人指出,由於生產基地多半在台灣,所以不受貿易戰影響,甚至是美元升值受惠股。

 
陸學名藥商機大 台廠搶先機
記者黃文奇/台北報導經濟日報
鉑鎂生醫創辦人暨總裁曾滄濱表示,他將自己所創辦的生醫投資基金「皕龍」引介到台灣,希望尋求有意前往大陸發展學名藥的夥伴,以鉑鎂生醫學名藥業的人脈與經驗,共同將學名藥產品推進大陸市場。

曾滄濱近日受到經濟部工業局邀請回台,就大陸製藥產業環境的質變、學名藥開發策略與須關注因素 ,對製藥業進行演講。

曾滄濱認為,中國大陸現在已是全球第二大藥品市場,隨著經濟發展、人口老齡化、二胎化政策及商業醫療保險普及,醫藥產業的表現前景可期。

曾滄濱指出,大陸學名藥產業法規已經逐漸完備,政府也鼓勵各國學名藥登陸,市場正呈現真空狀態,但台灣製藥業因對市場與法規不熟悉而怯於前進,對大陸的布局仍太保守,若再不積極,將喪失先機。

曾滄濱曾任教於美國天普大學藥學系,曾任職於美國亞培大藥廠、阿斯利康美國臨床藥理中心、美國PhytoCeutica 製藥公司董事長、台灣順天生技總裁等。對於藥品開發,有豐富的經驗與知識。

根據統計,大陸學名藥占醫保費用在七成以上,2017年整體藥品市場達人民幣1.6兆元,較2016年成長7.6%,高於大陸GDP的成長率,未來將更逐步拓展邁向全球最大藥品市場。

2015年起,大陸國務院發布《關於改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》後,一系列醫藥政策及法規的改革變化快速,其中涉及層面甚廣,從國家發展生技業重點項目、醫藥品監管制度等,對產業而言等於「推倒重來」,但另一方面也頓時增加許多商業機會。

目前大陸的學名藥市場就如同1984年美國通過學名藥法案後,風起雲湧的時代;曾滄濱表示,過去20年,台灣製藥產業雖多少涉獵大陸市場,但仍是淺嘗輒止,並未真正深入核心。

曾滄濱說明,台灣對於大陸學名藥法規不了解,對市場也不熟悉,也無法找到具有經驗、人脈的夥伴一起開拓市場,這也讓當前台灣進入大陸市場的製藥廠仍屈指可數,實在可惜。

他強調,大陸藥業市場最特別之處,即藥證可由自然人持有,在商業操作上較有靈活度,且當前大陸法規已經很完備,只要找到具備經驗的人協助,台灣藥業在大陸學名藥市場將可一展身手。

 
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